让地炼在阳光下成长

　　⊙记者 姜隅琼

　　围绕胜利油田、渤海海岸线，密集分布着一批独立炼厂。作为中国民营炼厂中最重要的一支，它们有一个共同的称谓——山东地炼。

　　从出生第一天起，油源问题就伴随地炼左右。如果当地企业一直把“油源很快放开”当作救命稻草，那么山东企业大抵不会有今天的发展。可以肯定的是，在监管规范化、市场逐步放开之后，昔日夹缝中生存，一有缝隙就野蛮生长的状态必将回归到阳光化发展常态。

　　先监管，再放开

　　有意思的是，民营石油行业曾被预言过种种消亡的可能性，国有石油公司垄断、国家整顿规范行业、国际油价上升、淘汰落后产能、油品质量升级。经历了2000年的行业洗牌考验，2009年肇始的税收清查，一轮接一轮后，地方炼厂不仅没有消失，反而数量增至占全国的1/3。2013年，山东地炼中有6家企业入围民营企业500强。

　　民生银行能源投资处负责人认为，大家都在说地炼利润不好，污染高，这么多年过去了，地炼不仅没有消亡，反而发展壮大，肯定有他的理由。

　　“在我们债权方看来，没有不好的行业，只有不好的企业。”SIAEnergy能源咨询机构在《中国地炼生存秘笈》一文中就总结出地炼十一招，包括做大规模、油品质量达标、联合地方政府、定位空白市场、梳理自上而下的产业链等。

　　上证报记者通过私人关系、官方渠道多方联系不下10家企业，想与炼厂取得直接联系，反馈均是害怕媒体，判断“风口浪尖再发声可能引发垄断集团更大反弹”，最终只有一家接受采访，而这与数年前民营油企配合媒体、直言敢谏形成鲜明对比。

　　本文开头的机构人士就对记者直言“来的不是好时候”，“眼下这个当口，炼厂忙活着如何应对税务局那帮伙计们，很多事情盖都盖不住”。

　　卓创资讯成品油分析师朱春凯表示，中国逐步完善炼油行业的监管政策，近期频繁下发的文件中与税务相关的文件居多，且这些税务监管对地炼影响颇大，引起了行业的高度重视。据了解，部分地炼企业因税务监管利润大幅缩水，个别企业甚至难以为继。另一家机构的分析人士也认为，当前山东的工作重点在税收整顿，下一步才是考虑改革和市场逐步放开。

　　深思转型升级

　　山东省日前也下发了《山东地方炼化产业转型升级实施方案》，提出“淘汰落后产能，延长产业链”，并研究制定百万吨乙烯和百万吨芳烃布局及建设方案。

　　山东省炼油化工协会会长刘爱英向记者介绍，要求规模较小的装置，一次加工能力小的企业优先转型，转向化工新材料和精细化工，不发展炼油。“不用行政手段，靠市场调节，企业老板都聪明得很，哪个化工小品种价格高就做哪个，紧跟市场热点，转得很快。”

　　不过，采访中记者了解到，转型升级并没有想像得容易。尽管精细化工市场需求大、价格高，但由于重资产行业路径依赖，主营收入仍在炼油。山东一家大型炼化企业负责人向记者发牢骚，公司2012年就看中投资1000亿的丙烯后加工项目，部分主设备已经发到现场了，因为土地手续没有下来，一拖就是两年，而现在橡胶价格已经不如前两年好了。

　　另据透露，某排名前三的大型炼化企业近年大肆扩张，“物流、造纸、化工、房地产什么都做”，然而真实情况是，除了炼油维持微利，其余板块均亏损。

　　在此前一场行业研讨会上，一些业内人士也给出更好的建议。四川省石油业商会会长曾国勇认为，过去民企主要集中在油气批发和零售终端市场，现在也逐渐向上游资源推进，如四川一些商会企业正在研制生产航空汽油和煤油，向创新和高新技术方向推进。

　　浙江省石油业商会会长任文达则建议，民营加油站数量众多，资源像散沙一样，没有很好地整合，所以需要有人牵头，借助互联网建立电商网络，从油田、炼油到仓储物流进行整合。